于云霆肃宁这些问题还比较突出，2018肃宁这样做！-肃宁在线网

于云霆
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展不平衡、不充分的问题还比较突出，满足人民日益增长的美好生活需要还存在较大差距：工业基础比较薄弱，立县的大项目少，后劲不足；战略性新兴产业发展乏力，产业转型升级、新旧动能转换任务还非常艰巨；一些基础设施和工业项目受土地等要素制约，项目建设滞后；对照高质量发展和提前实现全面建成小康社会要求，我县在教育、医疗、卫生等社会民生领域还存在诸多短板。对此，我们高度重视，正在积极采取措施认真加以解决。
2018，我县将重点抓好以下八方面工作：
（一）提升传统产业，在产业转型升级上求突破。抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设历史机遇，依托经济开发区、物流产业聚集区和托管园区，深入对接京津等重点区域，重点引进产业链条延伸和服务配套项目，加快产业转型升级步伐。
加快裘皮服装产业集群发展。以被列为全市“18+7特色产业集群”为契机，大力实施“六个一”工程，重点抓好裘皮服装产业园区规划、设立裘皮服装产业集群发展保证基金、组建沧州市毛皮行业协会、办好第十八届中国·肃宁国际皮草文化博览会等工作；对原皮市场进行升级改造，全面提升市场整体形象；力争完成国家毛皮产品质检中心验收并投入使用，实施污水处理厂提标升级改造工程，提升产业核心竞争力；开工建设华斯特色裘皮小镇产业服务中心，重点抓好雅宝路承接基地和智创中心项目建设，推动裘皮服装产业做大做强；围绕产业转型升级，开工建设风尚小镇，重点抓好投资5亿元、占地40亩的国际酒店项目，加快产业集群发展。
推动其他传统产业提档升级。在传媒出版文化产业上，全力推进千亩传媒出版文化产业园建设，尽快建成鹏润印刷扩建项目，确保早日投产达效；开工建设总投资3.6亿元、总占地122亩的大川文化、华版文化、伦洋印业等印刷项目；加大项目跟踪力度，力争中学生报社、北京红对勾、北京天润、北京中奥等项目早日落地，争创国家级传媒出版文化产业园，打造中国北方最大的传媒出版文化产业基地。在针织服装、民族乐器、电力装备、鱼竿渔具、食品加工等产业上，加快万里镇针织服装展销中心配套建设，吸纳更多企业入驻，争取中国纺织品商业协会授予我县“中国针纺名城”称号，争创5个省级以上针纺品牌。开工建设总投资3.4亿元、占地83亩的北京星海钢琴生产基地项目，开工建设总投资4.5亿元、占地158亩的乐海乐器民乐升级项目。高标准规划建设电力装备产业园，力争总投资6.7亿元的宝燕线缆、宇洋电器、众磊电器、全通新型建材、箱变电力研发中心5个项目早日建成投产。规划建设占地50亩的河北乡渔具园区，建成占地20亩的窝北镇传统肉食加工基地，开工建设投资1亿元的东风养殖公司升级改造项目，通过建园区、引项目，加快针织服装、民族乐器产业发展，推动鱼竿渔具、食品加工产业提档升级。
大力实施品牌和人才战略。鼓励扶持华斯公司、卓尔纺织、万里幕布、河北箱变等龙头企业加大科技研发力度，提高产品附加值和市场竞争力；扶持中原纺织公司建设博士工作站，扶持荣森电气公司与国家电网全球能源互联网研究院建设科技合作研发生产基地；加大名优品牌创建力度，争取1家企业获批马德里国际商标或中国驰名商标，力争“肃宁贡梨”成为全县首个地理标志证明商标。大力实施人才发展战略，瞄准京津科技、人才资源，积极开展与京津高校、科研院所的对接合作，力争引进一批能够突破关键技术、引领高新技术产业发展的高层次人才和科研成果，让京津地区的人才科技资源最大限度地为我县所用。
（二）培育新兴产业，在推动高质量发展上求突破。大力实施创新驱动战略，立足已有基础，发挥自身优势，瞄准高质高端，加强对接合作，推动新兴产业发展壮大，培育县域经济新的增长点。
突出抓好军民融合产业。抓住军民融合发展战略被列为全省八项战略之一的有利时机，加快建设投资2.4亿元、占地100亩的中原纺织军用充气隐身帐篷项目。依托经济开发区，采取园中园模式，规划建设省级军民融合产业园，力争深圳华意隆、北京7453工厂整体搬迁等军工项目早日签约落地，吸引更多的京津及国内军民融合企业入驻，着力打造京津冀地区重要的军民融合产业承接基地。
加快发展现代物流产业。充分发挥我县交通区位优势，围绕打造冀中南对接服务雄安新区桥头堡、京津冀协同发展先行区，依托省级物流产业聚集区，在建成鹏宇保税物流中心封关区的基础上，加快保税物流中心（B型）建设和申报工作，力争年内建成并通过验收，着力打造服务京津冀和雄安新区重要的现代物流中心。
做大做强电子商务产业。继续实施“互联网+特色产业”线上线下联动发展战略，积极对接阿里巴巴、京东、唯品会等网络平台资源，全力抓好“肃宁贡梨”等特色农产品上行工作。同时，开展以网上销售为导向的各类培训活动，引导各乡镇利用本地特色产业优势，加快推进淘宝村建设，争创更多的淘宝村、淘宝镇。
（三）服务涉铁企业，在铁路经济发展上求突破。牢固树立“服务朔黄就是服务肃宁发展”的理念，完善支持服务朔黄发展政策，进一步营造学习朔黄、支持朔黄的浓厚氛围。加快推进投资1亿元、占地338亩的朔黄公司高标准种养基地建设。谋划建设朔黄子弟小学，为朔黄公司及涉铁企业提供全方位、最优质的服务。建成投资1.4亿元的中铁三局天达建筑劳务公司项目，开工建设投资1.8亿元的中铁三局联华公司综合楼项目，开工建设投资1.2亿元的中铁一局新运公司生产调度指挥中心项目。举全县之力，支持服务京九高铁建设，谋划建设“高铁经济区”和智慧物流示范区，不断壮大铁路经济规模。
（四）优化营商环境，在招商引资项目建设上求突破。把今年确定为“招商引资项目建设攻坚年”，坚持把招商引资和项目建设作为全县工作的重中之重，发挥优势，抢抓机遇，抓招商、上项目，优环境、促发展。
全力以赴抓招商。大力实施“走出去”战略，按照新出台的《关于进一步加强招商引资、扩大开放工作的实施意见》和《招商引资工作考核办法》，充分发挥三支专职招商队伍作用，重点围绕传统产业、新兴产业和铁路经济，针对京津、江浙、广州、深圳等重点区域，精准开展大规模招商活动，坚持引资、引技、引智相结合，深入开展“一对一”招商、以商招商、亲情招商，加强与国内外500强和行业领军企业的对接，争取实现与大集团、大企业的合作；充分发挥“领导招商”优势，鼓励“一把手”亲自抓招商，亲自参与洽谈，提高效率和成功率。
一招不让抓项目。对今年已确定的新上项目，严格落实领导干部分包责任制，明确签约、落地、开工、竣工、投产、入统时间节点，倒排工期，挂图作战，加快建设进度，确保早日建成；着眼于壮大传统产业、培育新兴产业，谋划一批投资规模大、市场前景好、科技含量高的后续项目，确保项目建设不断档。抓好项目建设支撑，土地方面：抓好砖瓦窑复垦、未利用地整理、闲置厂房利用、土地指标购买等工作，千方百计破解占补平衡指标制约瓶颈，为项目建设提供土地支撑。资金方面：创新投融资方式，利用好政府债券资金，运用好PPP融资模式，发挥好城投融资作用，全力保障政府投资项目资金支撑，同时设立产业引导基金，推动传统产业和新兴产业健康发展。
坚定不移抓环境。深入推进“放管服”改革，在继续承接好上级下放行政审批事项的同时，全面推进“四级平台三项服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理，集成服务”，加快社会信用体系建设，努力打造审批环节少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。严厉打击项目建设过程中恶意阻工、扰乱市场秩序等行为，在全县营造亲商、爱商、安商、护商的良好营商环境。
（五）提升功能品质，在“同城化”发展上求突破。深入开展县城建设攻坚行动，大力实施“小县大县城”战略，按照同城化发展思路，启动城乡总体规划修编，进一步完善县城功能，提高建设品质，加快城区、开发区和尚村镇同城化发展。
实施城区绿化亮化提升工程。总投资7000万元，实施“一廊两路三公园”增绿工程，完成全长15公里的南绕城两侧绿色廊道工程，完成神华西路、武垣东路绿化提升改造工程，新建迎宾公园、状元公园、平安公园，确保县城建成区“三绿”指标达到省级生态园林县城标准。同时，实施城区景观亮化工程，创新运营管理模式，通过“合同能源管理”模式，全面提升城区景观亮化效果。
实施城区街道升级改造工程。总投资1亿多元，实施城区雨污分流改造工程；完成石坊东路、武垣路、德善街人行便道升级改造工程；创建肃水路、清源街、状元大道3条精品街，打造城区样板街，带动县城管理上档次、上水平，切实提升县城品质。同时，完善“大城管”格局，持续开展县城环境综合整治，广泛开展文明创建活动，为创建“河北省文明县城”“国家卫生县城”奠定坚实基础。
实施城区公共服务提升工程。总投资550万元，修建东洲路便民市场、元礼街便民市场、尚村镇便民市场，有效解决“马路市场”、占道经营问题。总投资4600万元，对城市规划展馆、数字化城管指挥中心和第二污水处理厂进行升级改造。积极创建“国家公共文化服务体系示范区”，加快完善公共服务功能，确保新图书档案馆投入使用。
加快开发区和尚村镇基础设施建设。投资5000万元，实施好肃尚路两侧绿化、供水管网、综合管廊、路灯改造等工程，将其打造成高标准的迎宾大道。投资3000万元，完善开发区路网建设，完成五福大街北段、星海路东段建设工程。
（六）聚焦乡村振兴，在农业农村现代化建设上求突破。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，全面加快农业农村现代化建设步伐。
大力发展现代农业。发展多种形式的适度规模经营，培育壮大各类新型农业经营主体；加快土地流转，力争全县土地流转率达到46%。扩大蔬菜种植面积，新增设施蔬菜1000亩；以天康园区圆茄产业化示范基地为核心，打造圆茄标准化生产基地，辐射带动全县设施蔬菜发展。推进农业品质化提升，健全农产品质量安全监管体系、检测体系和可追溯体系，争创“河北省农产品质量安全示范县”，让肃宁农业品牌在京津地区叫得响、站得住。
加强基础设施建设。今年上半年实现南绕城全线通车，彻底改写国道穿行城区的历史，从根本上解决困扰县城居民多年的环境污染和安全隐患问题，进一步优化全县路网布局。实施乡村路网升级改造工程，融资3亿元，引入竞争机制，实施窝北、河北、师素等高标准乡道建设；完成全长30公里的高标准村道改造工程，进一步改善群众出行条件。实施生态水网建设工程，建成付佐水库并实现蓄水，逐步解决农业灌溉和生态用水问题。通过政府购买服务方式，加快推进农村广场大屏幕建设。开展“厕所革命”，在全县未改厕的农村中，确定积极性高的40个村进行厕所改造。
深入推进“三区同建”。以创建“三区同建”示范区为抓手，谋划建设尚村镇裘都风尚、万里镇唐河湾“三区同建”示范区。同时，按照“由点到线、由线到面、集中连片”的思路，抓好重点村的村容村貌整治、基础设施建设和基本公共服务设施建设，对全县村级组织活动场所进行标准化建设，争创“河北省美丽乡村建设先进县”。
实施城乡一体化工程。实施城乡环卫一体化工程，投资3200万元，全面提升全县域城乡环境面貌。实施城乡公交一体化工程，投资1000万元，实现县城、开发区和尚村镇同城化公交运营，力争用3年时间，实现全县域公交一体化，方便群众绿色出行。实施城乡供水一体化工程，投资2500万元，完成尚村镇供水管网铺设工程，力争用3－5年时间，让全县人民喝上长江水。
（七）强化污染防治，在生态环境建设上求突破。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以问题为导向，严格落实防治措施，持续开展攻坚行动，真正让人民群众感受到实实在在的变化。
坚决打好大气污染综合治理攻坚战。以“减煤、降尘、治企、控车”为重点，深入开展清洁能源供暖、燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业整治、扬尘污染整治、劣质煤油整顿、不达标车辆查处6大攻坚行动，全面落实各项防治措施。充分发挥大气热点网格监管作用，对重点区域、重点路段、重点企业实施精准监控、靶向治理。加快“气代煤”“电代煤”工程进度，千方百计保障气源和电力供应，确保群众温暖过冬；大力实施造林绿化工程，力争植树造林2万亩，全县森林覆盖率达到39.4%。
强力推进水环境综合治理。加大对小白河西支、中支水环境综合治理力度，实现河道水质逐步改善。严格落实“河长制”，加强县内河道监管巡查工作，全面清理非法排污口，确保监测断面水质稳定达标排放。深入开展渗坑污染排查整治“回头看”，确保做到全覆盖、无死角、无遗漏。加强饮用水水源地管理，及时监测、定期巡查，保障群众饮用水安全。加快完成全县地热井回灌工作，实现地热资源高效、环保、可持续利用。
加大环境监管执法力度。进一步摸清全县排污企业具体情况，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。定期开展重点企业环境风险专家隐患排查，不断提升我县环境应急管理水平。对重点区域、重点部位、重点行业、重点企业全面开展排查和整治，以零容忍的态度严肃处理环境违法行为，坚决守牢生态红线。
（八）持续改善民生，在补齐民生短板上求突破。坚持以人民为中心的发展思想，把更多财力投向民生，抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
决战决胜脱贫攻坚。严格落实“精准扶贫、精准脱贫”各项要求，把精准建档立卡、低保对象认定、精准帮扶、兜底保障等基础性工作做细做实，坚持产业扶贫、就业扶贫和行业扶贫并重，力争到年底，剩余2200名贫困人口全部脱贫出列，确保在全面建成小康社会的道路上，不让一名贫困群众掉队。
实施教育提升工程。总投资10亿元，建设第五实验小学、第六实验小学、第五中学、育英中学高中部4所精品学校，谋划建设职教中心、公立高中等教育项目，进一步优化教育资源配置，着力解决中小学生“择校热”“大班额”突出问题，努力让全县每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。
实施健康肃宁工程。总投资4.4亿元，力争年内建成开发区医院和县中医院主体工程，鼓励社会资本进入养老、医疗等领域，打造辐射周边的医疗支撑要件，不断提高医疗服务水平；完善京津冀异地就医结算平台建设，进一步提高“医保惠民”服务水平。
实施社会保障工程。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，进一步完善社会保障体系，妥善推进保障房建设及农村危房改造，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的覆盖面；继续实施低保提标扩面工程，实现应保尽保。
实施平安肃宁工程。强化红线意识和底线思维，认真做好信访稳定、安全生产、防灾救灾、反恐防暴、打击违法犯罪等工作，积极创建“国家食品安全城市”。加快推进“雪亮护城河工程”，完成全县农村“视频天网”建设，打造覆盖城乡、全网共享、全时可用、全程可控的公共安全视频监控网络，提升治安防控科技化水平。在县城、开发区、尚村镇重点部位新建7个警务工作站，实现24小时全天候在岗执勤，进一步提升群众安全感。
同时，推进“河北省双拥模范县”创建工作，全面做好民族宗教、外事侨务、广播电视、防震减灾、妇女儿童、电力、通讯、物价、统计、气象等工作，努力取得新成绩。（摘自：2018肃宁政府工作报告来源：肃宁周报）