于云霆联合国机密报告揭露，沙特空袭也门致愈千儿童伤亡，残酷超伊斯兰国，何以“逍遥法外”？-多种文明共存

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联合国机密报告揭露，沙特空袭也门致愈千儿童伤亡，残酷超伊斯兰国，何以“逍遥法外”？

美国《外交政策》杂志今日发文，称联合国秘书长古特雷斯的机密报告揭露，去年沙特领导的军事联盟对也门的军事行动“严重侵犯了人权”，违反《儿童权利公约》造成502名儿童死亡、838名儿童受伤。
这本41页的报告称，沙特空袭是对也门儿童权利最大的侵害行为，也是半数以上儿童伤亡的原因，造成了至少349名也门儿童死亡，333名儿童受伤。
2014年，胡塞武装打下也门首都萨那后，也门总统哈迪逃往沙特阿拉伯避难。2015年3月开始，沙特及其盟国在美国的支持下，开始对胡塞武装发起大规模军事行动，试图帮哈迪总统夺回也门。沙特对也门的空袭，杀伤了大量平民、严重毁坏了也门的基础设施和古建筑文化遗产，一直在联合国遭受批评。
去年，沙特领导的空军联盟造成的儿童伤亡人数达到了683人，甚至超过了伊斯兰国等恐怖组织。胡赛武装造成的儿童伤亡是414人，而伊斯兰国造成了6人，基地组织造成了1人。同时，由于沙特领导的军事联盟是在也门唯一使用战机和武装直升机的势力，因此空袭摧毁的28所学校，也基本可以确定也是沙特所为。

▲2017年5月20日，因特朗普出访沙特，也门民众举行大规模反美游行
是否把沙特“拉黑”，联合国陷入两难
这本机密报告的起草者，是联合国儿童与武装冲突问题特别代表弗吉尼亚·冈巴。本周，她建议将沙特领导的军事联盟列入杀死和虐待儿童国家黑名单，但古特雷斯决定于本月晚些时候再公布报告，并考虑是否“拉黑”。
沙特官员也在联合国开始了“活动”，冀望在公布报告前，能先私下进行高层讨论。而沙特的“活动”再次得到美国的支持，美国呼吁联合国不要把沙特领导的军事联盟都列进黑名单，因为该联盟中的成员还包括巴林、科威特、埃及、苏丹和阿联酋。美国官员表示，鉴于联合国没有发布具体哪些国家参与了具体的空袭行动，将其统统列入黑名单会将问题复杂化。
这份沙特担心被拖入的黑名单，是源于2001年联合国安理会通过的第1379号决议。该决议授权联合国高级官员每年记录在武装冲突中对儿童的袭击，并列出一份政府、恐怖分子和武装团体杀害和虐待儿童的黑名单。目前，黑名单中包括了世界上最臭名昭著的恐怖组织，包括基地组织、伊斯兰国、博科圣地等。目前，联合国各办事处仍在讨论，最终发布的报告暂时尚未定稿，古特雷斯也没有决定将哪些国家拖入黑名单。
联合国秘书长古特雷斯也面临两难的困境：这些阿拉伯国家在联合国的影响力不容小觑，如果古特雷斯无法容忍沙特的罪行，就要冒着与他们撕破脸皮的风险；而如果古特雷斯不采取任何行动，他又会败坏联合国对“人权”的承诺。
今年2月，古特雷斯已经给了沙特一次机会，他向联合国高级顾问表示，会把这份报告的发布时间推迟三至六个月，希望激励沙特改变粗暴的军事行为。联合国内部则担心这样做会招致批评。
去年，沙特造成了也门冲突中1,953名儿童伤亡中的一半以上，就曾被拖入这项黑名单。作为报复，沙特威胁将率领阿拉伯国家退出联合国，并取消数亿美元的国际贫困援助。联合国前秘书长潘基文最终妥协了，勉强将沙特从黑名单上删去。潘基文当时表示，如果沙特不停止对儿童的袭击，将会被再次列上黑名单，但沙特置若罔闻，没有停止空袭，潘基文的威胁也没有付诸行动。
沙特官员表示，私下与联合国谈判后，他们已经采取措施尽量避免造成儿童伤亡。但根据联合国儿童基金会的数据，从去年3月至今年3月，也门又有600名儿童遇难，1,150名儿童受伤。
外媒批评，许多国际组织的人员都被禁止搭乘联合国救援飞机进入也门。今年7月，沙特甚至阻止联合国向胡塞武装控制的首都萨那提供人道主义援助，因为三名BBC记者搭乘了飞机。这使得外界对于沙特在也门军事行动的残酷性，几乎毫无认识。

▲2017年4月6日，特朗普宣布向叙利亚境内发射59枚战斧导弹
特朗普“一点就炸”给沙特做榜样
美国也用自己的空袭行动，给沙特做了榜样。根据对特朗普授权各项军事干预签名数量统计，特朗普已经成为美国现代史上最倾向于军事干预、“一点就炸”的总统。
从1月20日特朗普就任到7月31日期间，美军已经投下了约20,650枚炸弹，超过了奥巴马2016年全年投掷炸弹总数的80%。4月，特朗普还在阿富汗投下了“炸弹之母”。
伊拉克和叙利亚的平民伤亡人数，因为特朗普的空袭达到了前所未有的水平。根据联合国统计，在特朗普担任美国总统的半年间，平民伤亡人数相比2016年上半年多了67%。
虽然美国国防部长马蒂斯曾经呼吁各方用外交渠道解决也门冲突。但很明显，他的话做不了准，因为特朗普自己都不在意美军空袭造成的平民伤亡，更不可能约束沙特不分青红皂白的轰炸了。
给沙特输送武器的英国无力抽身
但是，英国公众在发现沙特在使用英国制造的武器后，对英国支持沙特违反国际法的行为，表示了谴责和担忧。
英国政府一再声称，英国“地位特殊”，可以施压沙特使其遵守国际武装冲突法、尊重人道主义。但事实上，一旦武器出口到另一个国家，武器供应商就很难了解武器的使用者和使用对象，更不用谈监督武器是否被“滥用”。
沙特使用英国制造的集束弹药袭击也门，正说明了这一情况。集束弹药无法精确瞄准，对平民有巨大的杀伤力，自2010年以来已被英国禁止使用。但由于军备使用寿命长，可以循环使用，英国的集束弹药早在上世纪80年代就运到了沙特，如今再想约束沙特的行为又怎么可能？
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