于云霆联通公司连续两年“围标”济宁人社局某招标项目无人管？-招标采购那些事

于云霆
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日前，有济宁网友投诉联通公司连续两年围标济宁人社局某信息化项目，手法简单粗暴堪称明目张胆违法，网友质疑如此“成功招标采购”为何无人监管？

2016年济宁联通围标人社局、法院证据：

2016年济宁联通中标人社局项目截图1

2016年济宁联通中标人社局项目截图2
从这份截图看，2016年4月，中国联合网络通信有限公司济宁分公司中标了济宁市人力和社会资源保障局某信息安全项目，出现在“推荐供应商名单”中的三家公司分别是：中国联合网络通信有限公司济宁分公司、山东动脉智能科技股份有限公司和济宁爱克特电子有限公司。而评标委员会的王德华、王国俊、宋健几乎成了“傀儡”，此次招标实际上是联通人员勾结济宁人社局内鬼，形成的“围标”。

无独有偶，2016年11月份，济宁市中级人民法院招标此类信息化项目也被这三家公司，中国联合网络通信有限公司济宁分公司、山东动脉智能科技股份有限公司和济宁爱克特电子有限公司联合“围标”。也是联通勾结法院内部人员，里应外合手法相同。而这次较为猖狂的表现则是招标招的“信息系统安全等级测评项目”，可是却中标的却是“采购内容”写成“物业管理服务”。
两次招标都是采取“竞争性谈判”，同样使用三家名字一样的公司，让“中国联合网络通信有限公司济宁分公司”中标，而实际上，包含中国联合网络通信有限公司济宁分公司在内的这三家公司全部没有资质从事信息安全等级保护测评业务，属于无证企业，无资质超范围经营。
2017年济宁联通、山东联通围标人社局证据：
由于济宁联通围标的事件被人投诉没有资质，进入了2017年，济宁联通找到有资质的“联通系统集成有限公司山东省分公司”再次参与济宁市人力和社会资源保障局某信息安全项目。结果也是顺利中标！

山东联通系统集成中标济宁人社局截图
但是，纸总包不住火，是狐狸总会漏出尾巴。这次在联通人员的纵容下济宁市人力和社会资源保障局某些人更是大胆，还是采取所谓“竞争性谈判”，组成3人谈判小组，其中一位“专家”是“中国联合网络通信有限公司济宁分公司副高周文波”，三家推荐供应商为青岛速科评测实验室有限公司、山东新潮信息技术有限公司、联通系统集成有限公司山东省分公司。

最终，联通系统集成有限公司山东省分公司低价中标，而所谓的低价就是500元一档。天下联通是一家，2016年，济宁联通用无资质企业围猎人社局项目，进入2017年，联通在济宁人社局项目上上演“黑白双煞”，儿公司“济宁联通”当裁判，爹公司“山东联通集成”当运动员，还不尽然，据内部人透露，参与本次项目的“山东新潮信息技术有限公司、联通系统集成有限公司山东省分公司”已经被联通系统集成有限公司山东省分公司“公关”。

联通多次搅局济宁招投标市场，谁来管？
围标也称为串通投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。
1、根据《中华人民共和国招标投标法》规定，第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
2、我国《刑法》第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
济宁联通也罢，山东联通系统集成也罢，连续两年明目张胆多次组织“围标”济宁多个采购项目，监管部门在哪里？
其中的问题：
1、济宁联通、山东联通系统集成多次组织串标、围标，济宁市公共资源交易中心是否调查落实，依法严惩涉及的多家公司，如果不查清并严肃进行惩戒，将会引发更多“效仿”。
2、济宁人社局、法院对于联通组织串标、围标行为是否知情？是否有“内鬼”参与进行利益输送？
3、济宁审计部门是否对于这种明目张胆恶意串标、围标进行了认真“审计”？
目前，济宁招投标市场存在工作主体责任不力、恶意串标或围标、标前标后监管及追责不力等问题，建议济宁市纪委、监委启动全市招投标市场专项巡察工作，重拳整治招投标市场乱象，通过规范招投标市场秩序，进一步优化我市经济社会发展环境。
来源：天天播报
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