于云霆聚焦蝉联全国文明城市‖精神文明之花在古城精彩绽放（下）-日报天天看
于云霆
人依城居，城因人美。
德耀西安，文明花开。
2015年2月28日，西安市荣获全国文明城市称号。2017年11月14日，西安市蝉联第五届全国文明城市！
西安成功举办丝路电影节。 （资料图片 记者 冯炜 杨力 王旭东 摄）
全国文明城市，是最具价值的金字招牌，是对一个城市的最高褒奖。三年来，西安市委、市政府坚持“文明城市创建永远在路上”理念不动摇，持之以恒抓创建，推出有力举措，创新创建机制，着力推进市民文明素质和城市文明程度不断提升，为西安经济社会持续健康发展提供了强大精神动力和良好社会环境。
三年一回首，城市文明犹如一个生命体，吐故纳新，生生不息，在传统与现代的融合中获得新的活力与生机。
通过植树增绿，古城随处可见繁花似锦的景象。(资料图片 首席记者 李明 摄)
坚持长效管理、常态创建
文明促进城市和谐发展
古人云：骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。
创建文明城市非一日之功，需要持之以恒地努力和坚守。西安不断健全完善工作机制，推动文明城市长效常态创建。按照“巩固成果、丰富内涵，探索创新、长效常态”的原则，西安市大胆探索、积极实践，逐步建立健全了一整套适应创建工作新常态的体制机制，通过一步一个脚印的扎实工作，形成了文明城市创建“抓日常、促平常、重经常”的工作格局，实现城市建设管理水平和整体文明程度的综合提升，用精神文明建设的丰硕成果助推城市的大发展大繁荣。
西安市委、市政府明确把“文明城市巩固提升工作”纳入全市总体工作思路和奋斗目标，写入“十三五”规划和党代会报告。保留市创文办工作机构，组织人员深入基层查问题，及时通报促整改；区县、开发区建立新闻曝光和市上督办问题整改落实制度，推动热点难点问题得到及时解决，有力促进了全市文明城市创建工作的扎实推进。
市创文办先后制定了全市巩固全国文明城市创建成果进一步提升创建水平《三年规划》、2015－2017年创文工作《任务分解》、2015年《工作实施方案》、2016年《强基础补短板项目责任分解方案》、2017年迎复审《工作安排》，先后召开了2015年全市创文工作总结表彰暨巩固提升工作动员大会、2016年全市创文办主任会议，2017年迎接全国文明城市复审测评工作动员会，对新一轮三年创文工作和各个年度的创文工作进行了周密细致的部署，紧紧围绕道德建设、公共环境、公共秩序、公共服务、公共关系、公共文化、青少年教育、城乡共建八个重点方面，从正面达标、负面清单两个方向，量化创建任务、细化操作标准、固化规范流程，推动创建工作有目标、有路径，长效化、常态化向前推进。
同时，严格完善考核奖惩机制。制定《西安市创建全国文明城市工作考核办法》，将创文工作列入各区、开发区和市级部门年度目标责任制考核，有力地调动了各级各部门主动抓好创文工作的积极性。
如今，在多年的创建实践中，西安逐步建立了一套科学的制度，并坚持制度不松，以制度的“指挥棒”为创文保驾护航。创新建立“种文明”机制，充分发挥文明创建活动的真实效用，让城市文明建设由“疾风骤雨”向“润物无声”转变，促进整个社会的和谐发展。
高陵区何村的垃圾智能化分类系统让乡村更美丽。（资料图片 记者 雷伟东 摄）
把创建成果写在老百姓的幸福账单上
文明让市民有更多获得感
全国文明城市是一座城市的不懈追求，更是脚踏实地的民心工程。
“创文为了人民，创文依靠人民，创文成果让人民共享”，是城市决策者的心声，也是向全体市民作出的庄严承诺。全国文明城市成为西安关注民生、为民造福的平台和载体，一项项温暖人心的民生工程相继出炉，一件件实事好事落到实处，广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。
公共环境整洁宜人。2015年在全市深入开展了城市精细化管理行动，2016年开展了“品质西安”建设，2017年开展了“烟头革命”和“厕所革命”，三年三大步，促进城市管理水平大提升，环境面貌更加整洁宜人。
公共秩序巩固提升。2017年，全市深入开展文明交通“车让人”主题实践活动，通过宣传教育、严格管理、典型引领、群众参与等多种形式，在全市迅速形成了礼让斑马线的良好风气。持续开展“文明乘车跟我排”“文明行车零违章”“文明走路不闯灯”系列活动，不断提升市民交通文明素质，优化城市公共秩序。持续实施“缓堵保畅”和文明交通行动计划，有效提高城市交通管理水平，改善市区交通秩序。下硬茬依法整治三轮车、电动车非法营运问题。建立公共自行车系统，累计投运公共自行车5万辆以上，方便了市民群众出行“最后一公里”。
公共服务普惠民生。全市大力推进“行政效能革命”，不断深化行政审批制度改革，推进权力清单“瘦身”、责任清单“强身”，加快政府职能转变，强化服务意识，方便群众办事创业。推广行政管理事项“并联审批”，实现了群众“进一个门、跑一次路，办妥一揽子事”。市区两级共公布“最多跑一次”事项3565项，初步实现了“让数据多跑路、干部多跑路、群众跑一次”的要求。每月开展一期“电视问政”，有力整治了一些部门干部“庸、懒、散、慢”作风。坚持播放《每日聚焦》，促进解决了一批城市建设管理突出问题。
公共关系和谐融洽。西安市把社区作为文明城市创建主阵地，广泛开展文明和谐社区创建活动。搭建居民代表会议、议事协商会等平台，“再造居民公约”，针对不文明养狗、物业和业主关系不和谐、小区乱停车、乱搭乱建整治等群众关注的热点难点问题，引导社区居民规范有序地参与自治管理，巩固提升公共关系。广泛开展“邻里守望一家亲”主题志愿服务活动，举办社区百家宴、文体比赛、趣味游戏等，为居民群众搭建相识、相知、相助的交流平台，让邻里关系和社区氛围更加融洽和谐。
公共文化全民共享。加强基层公共文化设施建设，实现了全市所有区县均建有综合性文化活动中心，全市所有街镇、社区（村）都建有文化站、文化室。制定我市《加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《农村文化礼堂建设试点方案》，积极推进公共文化服务体系建设。抓好文化器材配送、广播电视户户通、文化共享工程“进村入户”试点、戏剧惠民演出、农村公益电影放映等各项工作，推进公共文化服务标准化、均等化。广泛开展全民阅读、红五月音乐会、社区文化节、广场舞大赛等群众文化活动，不断丰富市民文化生活。
……
在创建全国文明城市的进程中，我市筑起一个又一个“民生工程”的新高度。
市民在曲江书城舒适地阅读书籍。（资料图片 记者 冯炜 杨力 王旭东 摄）
极富感染力的高雅音乐盛宴吸引了上万市民前来欣赏。 （资料图片 首席记者 李明 摄）
践行社会主义核心价值观
文明讲出西安好故事
走在西安街头，“讲文明树新风”系列公益广告和“图说我们的价值观”主题宣传海报随处可见，公益广告地铁专列和公交专车更使人耳目一新。市民说，公益广告能潜移默化地引导人向善、文明、有礼。
近几年，西安市不断加强思想道德建设，提高市民现代文明素质。通过形式多样的教育实践活动，弘扬道德力量、营造良好风尚，广大市民追求崇高、践行文明的自觉性主动性不断增强，文明素质进一步得到提升，古都西安形成了良好的文明道德风尚。
西安市大力开展道德建设巩固提升行动。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为引领，认真实施“尚德西安”道德建设系统工程，弘扬了新风正气，传播了社会正能量；实施诚信“红黑榜”集中发布制度，建立部门间联合惩戒机制，加大对失信行为的惩戒力度；广泛开展“节俭养德”主题活动，大力推广“文明餐桌”行动覆盖面；扎实开展道德模范评选表彰活动，近三年共推出全国道德模范2人、全国道德模范提名奖5人、全省道德模范11人、全市道德模范10人。持续做好“我推荐、我评议身边好人”活动，好人推荐线索数量始终稳居全省前三名，三年累计推出“中国好人”46名、“陕西好人”93名、“西安好人”179名，讲出了一个又一个西安好故事。同时，制定出台《西安市道德模范奖励优待办法》，进一步强化了“好人有好报”的价值导向。
如今，乘车、购物排队，公共汽车上为老弱病残孕让座，“车让人”“垃圾不落地”，早已经成为西安市一道美丽的风景线。“文明餐桌、文明交通、文明旅游、网络文明传播、文明过节”等各项文明引导活动的开展，为引导市民践行文明礼仪，提升文明素养，塑造城市集体人格，提升城市文明程度奠定了扎实基础。
对文明的不懈追求，使城市面貌和市民素质明显提升，历史古都特色更加鲜明，崇德向善蔚成风气，西安市民也参与并见证了这些可喜的变化和实惠——山绿水清天蓝，城市环境更加宜人；传承历史文脉，古城特色更加浓郁；尚德重礼向善，城市正能量更加凸显……
创文没有休止符，创文永远在路上。在“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的征途上，西安市将持续深化文明城市创建活动，不断丰富着文明城市的色彩与内涵，让城市的魅力不断升华，再接再厉，续写文明城市辉煌。
本版稿件首席记者张端采写
编辑∶安之│ 审核：方觉晓
◇◆◇
来源/西安日报 出品/日报总编室
·END·西安日报
权威·深度·责任